Процедура государственной регистрации медицинских изделий
подробно описана в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий"
В целом, можно выделить два основных этапа регистрационного процесса:
1. Этап подготовки комплекта регистрационной документации, включающий:
- Назначение Уполномоченного Представителя в РФ
- Подготовку административной части досье
- Подготовку технической, эксплуатационной и нормативной документации
- Ввоз образцов изделий для испытаний
- Сами испытания
- Оплату государственных пошлин за регистрацию и экспертизу
- Подачу комплекта регистрационной документации в Росздравнадзор
- Экспертизу комплекта регистрационной документации «по существу» в экспертной организации Росздравнадзора
- Устранение замечаний экспертной организации Росздравнадзора по комплекту регистрационной документации
- Регистрация медизделия и внесение его в Реестр.
ВНИМАНИЕ!!! Новые национальные правила регистрации медизделий утверждены и вступят в силу с 1 марта 2025 года ( Постановление Правительства № 1684), можете ознакомиться с ними пройдя по ссылке по щелчку на названии документа.
5 причин регистрации медицинского изделия в МедЛевелтех:
- Заключаем договор, в котором прописываем полную стоимость услуг, этапы оплаты и сроки выполнения работ.
- Перед заключением договора проводим анализ всех имеющихся у вас документов, определяем полный перечень услуг, все объясняем и рассказываем и только потом приступаем к работе.
- Регистрация медицинских изделий - основное направление нашей деятельности. За годы работы накоплен большой опыт в решении вопросов с Росздравнадзором, получены десятки регистрационных удостоверений. Это дает нам уверенность, что любую сложную и нестандартную ситуацию мы разрешим с положительным исходом.
- Мы плотно сотрудничаем с испытательными центрами и клиническими лабораториями, что позволяет в кратчайшие сроки проводить все необходимые испытания и получать заключения, удовлетворяющие требования Росздравнадзора. Стоимость испытаний не превышает цены самих лабораторий, а иногда и ниже за счет скидки на весь объем работ.
- Регистрация медицинских изделий в России - процесс долгий и финансово затратный. Мы сэкономим ваше время и бюджет, так как знаем о регистрации все! и готовы применить весь накопленный опыт и знания при регистрации вашего медицинского изделия.
Для минимизации расходов есть возможность заказывать у нас отдельные этапы регистрации в зависимости от бюджета производителя, например:
- Консультации по отдельным этапам процедуры регистрации медизделий на территории РФ.
- Анализ нормативно-технической документации, предварительная оценка объёма, разработка или доработки технической и эксплуатационной документации медизделия.
- Корректировка/доработка нормативно-технической документации на соответствие нормативных правил и ГОСТам, а также полноту необходимых технических сведений.
- Определение функционального назначения, вида и класса опасности медицинского изделия, ОКПД2.
- Организация и контроль за проведением испытаний в аккредитованных лабораториях (клинических, технических и токсикологических) с параллельной доработкой и корректировкой нормативно-технической документации.
- Согласование технического задания по регистрации медицинского изделия;
- Назначение Уполномоченного Представителя производителя в РФ;
- Идентификация медизделия, подлежащего регистрации, его класса, количества модификаций\вариантов исполнения, комплектность, характеристик и т.д;
- Анализ, составление и доработка нормативной технической документации медицинского изделия;
- Организация и сопровождение испытаний: технических и токсикологических;
- Организация и сопровождение клинических исследований в учреждениях, аккредитованных в Росздравнадзоре;
- Устранение всех нарушений и замечаний, выявленных экспертами Росздравнадзора в процессе непосредственной регистрации.
- Получение регистрационного удостоверения.
Сроки регистрации медицинских изделий
Сроки регистрации медицинских изделий варьируются в очень большом диапазоне и зависят от класса медицинского изделия, наличия и качества эксплуатационной и технической документации, а также от необходимости проведения испытаний. Срок регистрации в Росздравнадзоре не превышает 50 рабочих дней, исключая время проведения клинических испытаний. Срок внесения изменений/исправлений в регдосье в случае замечаний от РЗН- 30 рабочих дней. Таким образом срок регистрации медицинского изделия минимально составляет 2 месяца при наличии полностью собранного и правильного регистрационного досье. Конечный срок регистрации с проведением всех испытаний может занять от нескольких месяцев до нескольких лет.
Срок регистрации во многом зависит и от того, насколько оперативно заказчик реагирует на наши запросы о медицинских изделиях и документах к ним.
Стоимость государственной регистрации
Общая стоимость регистрации медицинского изделия зависит от объема работ, класса медизделия и имеющихся документов, но в целом включает в себя :
- стоимость исследований и испытаний, которые потребуется провести для медизделия;
- государственные пошлины за выдачу регистрационного удостоверения и экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинского изделия;
- оплата услуг по переводу документации на русский язык и нотариальное заверение (по необходимости);
- стоимость наших услуг по подготовке и корректировке документации, сопровождению испытаний и представлению ваших интересов в Росздравнадзоре.
Упрощенная регистрация медицинских изделий
Правительство РФ 1 апреля 2022 года приняло порядок упрощенной регистрации дефектурных медизделий, т.е. имеющих риск быть дефицитными в связи с санкционным режимом, наложенным на Российскую Федерацию «недружественными странами», и предназначен на минимизацию негативных последствий от ограничений поставок на внутренний рынок критически важных медизделий, аналогов которых у нас не производят или производят, но недостаточных по качеству и эффективности. Правила упрощенной госрегистрации таких медизделий утверждены Постановлением Правительства РФ №552 от 1 апреля 2022 года.
Все медизделия (а на данный момент в перечне указано 1889 наименований медизделий), зарегистрированные по Постановлению № 552, получат регистрациооное удостоверение сроком до 1 января 2025 года с правом последующего получения на бессрочный срок. Все документы иностранных производителей теперь заверяются уполномоченным представителем производителя (УПП), кроме документа, подтверждающего полномочия УПП, осуществляющего ввоз медицинского изделия в РФ. Заявителем может выступать и импортер, а не только УПП.
Все медизделия 1 класса риска, не подлежащие стерилизации, могут регистрироваться в течение пяти рабочих дней после подачи регдосье без проведения предварительных испытаний, но производителю нужно передать образец медизделия в течение пяти рабочих дней во ВНИИИМТ (Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники) Росздравнадзора на испытания и оплатить проведение лабораторных испытаний, а в течение 150 дней – предоставить полный пакет документов.
По всем медизделиям 2а,2б и 3 классов риска обязательно предварительное проведение токсикологических исследований и технических испытаний в аккредитованной лаборатории по типовой программе . Что касается медизделий тех же классов, но импортного производства, то уполномоченный представитель или сам импотрер может предоставить результаты клинических испытаний, проведенных в стране производителя. В этом случае взамен акта оценки результатов клинических испытаний будет представлен документ, подтверждающий регистрацию медизделия в стране происхождения, например, сертификат соответствия MDR 2017/745, с приложением документов, подтверждающих клиническую эффективность и безопасность регистрируемого медизделия. Это касается всех иностранные медизделия, за исключением медицинского программного обеспечения и медицинских изделий in vitro.
Перечень документов для регистрации медицинского изделия:
- Документы, подтверждающие регистрацию организаций (разработчика, производителя, мест производства, держателя РУ)
- Приказ о назначении генерального директора
- Договор аренды производственных помещений или свидетельство о праве собственности
- Доверенность на подписанта (если это не генеральный директор)
- Документы, подтверждающие соответствие производства стандарту - Сертификат ISO 13485 (для всех классов риска)
- Отчет о проведении инспекционного контроля производства на соответствие требованиям стандарта ISO 13485 (для классов риска: 2а стерильные, 2б, 3)
- Документы, подтверждающие соответствие производства международным стандартам 93/42/EEC (Сертификат СЕ) при наличии
- Документы, подтверждающие соответствие изделия медицинского назначения его требованиям (Declaration of Comformity, Free Sale) при наличии
- Документ, подтверждающий взаимосвязь разработчика, мест производства, держателя РУ с производителем (Сертификат на свободную продажу, договор о сотрудничестве, иной документ)
- Доверенность от организации-производителя на УПП в РФ с правом представления интересов производителя по вопросам полного обращения МИ (с кругом полномочий, указанных в ст.38 Федерального закона Российской Федерации № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.)
- Квитанция об уплате госпошлины и информационное письмо о госпошлине
- Документы на регистрацию товарного знака
- Документы, подтверждающие принадлежность серии (партии) МИ заявителю на законных основаниях (для ПП 430)
- Заявление в РЗН о регистрации
- Техническая документация (ВТД / ТУ)
- Схема производственного процесса с описанием стадий и этапов
- Эксплуатационная документация (Инструкция по применению / Руководство по эксплуатации)
- Фотографические изображения МИ
- Макет маркировки МИ
- Файл менеджмента рисков
- Паспорт безопасности
- Сведения о нормативной документации (перечень стандартов, которым соответствует МИ)
- Сведения о сырье и материалах, из которых изготовлено МИ (сертификаты производителей с печатями), включая материалы животного и / или человеческого происхождения с указанием сведений об их биологической совместимости и безопасности, о выборе источников (доноров), взятии проб, обработке, хранении и обращении с данными материалами, а также лекарственные средства и фармацевтические субстанции
- Информация по совместному применению с другими МИ, требования по совместимости
- Акт, программа, протокол квалификационных испытаний
- Валидация МИ (результаты технических, клинических испытаний проведенных на территории РФ)
- Верификация МИ (отчеты производителя о верификации требованиям, предъявляемым к изделию)
- Отчет о клинической оценке от производителя
- Таблица сравнения с аналогом
- Файл проектирования с учетом эксплуатационной пригодности
- Отчет о надежности
- Файл проектирования с учетом эксплуатационной пригодности
- Отчет о клинической оценке от производителя
- Отчет о надежности
- Отчет об исследовании электромагнитной совместимости
- Для ПО и оборудования с ПО
- Файл проектирования с учетом эксплуатационной пригодности
- Отчет о разработке и валидации программного обеспечения с указанием версии и даты программного обеспечения, включая описание процессов жизненного цикла программного обеспечения
- Отчет о валидации процесса стерилизации
- Отчет о валидации процесса упаковывания
- Отчет о стабильности, подтверждение срока годности
- Чертежи
Дополнительные документы для изделий для диагностики in vitro
Для наборов реагентов (всех видов)- Паспорта качества на серии набора реагентов
- Отчет об оценке функциональных характеристик (аналитическая чувствительность (в т.ч. LoB, LoD, LoQ), аналитическая специфичность (в т.ч. перекрестная реактивность и интерференция), точность (правильность и прецизионность, в т.ч. повторяемость и воспроизводимость), тест на «открытие», интерсепт, линейность, хук-эффект – по применимости)
- Паспорта на контрольные материалы для оценки функциональных характеристик
- Отчет о клинической эффективности (исследование эквивалентности видов биоматериала, сравнение с аналогом)
- Отчет по оценке стабильности в течение срока годности, после вскрытия, при транспортировании
- Отчета о метрологической прослеживаемости калибраторов и контрольных материалов (по применимости)
- Отчет об оценке биологического референтного интервала
- Отчет об исследовании чувствительности на образцах биоматериала (включая образцы сероконверсии (по применимости), образцы, взятые в тот же день, образцы последовательной сдачи)
- Отчет об исследовании специфичности на образцах биоматериала (включая образцы доноров и госпитализированных пациентов с неинфекционными заболеваниями, образцы, взятые в тот же день, образцы последовательной сдачи)